Pranešk naujieną
Prenumerata
Kontaktai
Nors kaimo bendruomenių tikslas – telkti gyventojus bendrai veiklai, gerinti gyvenimo kokybę, spręsti socialines ar ekonomines problemas, ne visų bendruomenių nariai veikla patenkinti. „Tauragės kurjerio“ redakcija gavo Kunigiškių gyventojų laišką, kuriame jie išsako abejonę bendruomenės finansų skaidrumu ir valdymu. „Ar tikrai kaimo bendruomenių pirmininkams rūpi žmonių gerovė?“ – klausia skaitytojai, baksnodami į savo bendruomenės vadovą Mindaugą Lukošaitį.
Trys pirmininkai
Tauragės rajono savivaldybėje registruotos 42 bendruomenės ir 2 vietos veiklos grupės. Savivaldybės duomenimis, aktyviai veikia 7 miesto ir 33 kaimo bendruomenės. Viena jų – kiek daugiau nei prieš 21-erius metus registruota bendruomenė „Kunigiškietis“, kurios pirmininku jau devynerius metus dirba Tauragės rajono savivaldybės tarybos narys, liberalas Mindaugas Lukošaitis. Rajono bendruomenėms vadovauja ir daugiau taryboje dirbančių politikų: Taurų kaimo bendruomenei „Taurų žiburys“ vadovauja dar viena pagal liberalų sąrašą į tarybą išrinkta politikė Laineda Ašmontienė, o Gaurės bendruomenei „Gaurkiemis“ – Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos atstovas Kęstutis Balašaitis. Taryboje sprendžiant bendruomenių klausimus politikai nuo jų nusišalina, bet aktyviai teikia paraiškas bendruomenių finansavimui gauti, organizuoja renginius ir vadovauja bendruomenėse veikiantiems vaikų dienos centrams.
Tvarka vienoda visiems
„Gerbiama redakcija, norėčiau atkreipti dėmesį į klausimus, susijusius su bendruomenių veiklos skaidrumu ir atskaitomybe Tauragės rajone, konkrečiai – dėl bendruomenės „Kunigiškietis“ veiklos. Viešai kyla klausimų, kaip bendruomenės turi teikti savo veiklos ir finansines ataskaitas bendruomenei bei ar visoms bendruomenėms galioja vienoda tvarka. Kiek žinoma, dalis bendruomenių veiklos ataskaitas pateikia iki balandžio 30 d., tačiau bendruomenė „Kunigiškietis“ dirba pagal kitokius terminus. Norėtųsi aiškumo – ar tai reglamentuota įstatuose, ar taikomos išskirtinės sąlygos?“ – laiške redakcijai rašo Kunigiškių kaimo gyventojai.
Kaimo bendruomenės – ne pelno siekiančios organizacijos, kurios gyvena iš mokesčių mokėtojų pinigų, todėl skaidrumas čia nėra tik „vidinis reikalas“, bet ir viešasis interesas.
Kunigiškiai. Mortos Mikutytės nuotrauka
Pasak rajono bendruomenes kuruojančios savivaldybės specialistės Ritos Matemaitienės, kada pateikti ataskaitas, bendruomenėms nustato ne savivaldybė, o bendra visoje šalyje galiojanti tvarka.
– Visų bendruomenių pirmininkai žino, kad veiklos ir finansines ataskaitas jie turi pateikti valstybės įmonei Registrų centras. Taip pat su ataskaita jie turi supažindinti bendruomenių narius, jiems atsiskaityti. Mes, kaip savivaldybė, susirinkimo organizavimo datų nenustatome. Noriu pabrėžti, kad bendruomenėms ilgai nepristatyti ataskaitų tikrai nenaudinga – tik pateikusios ataskaitas jos gali pretenduoti į savivaldybės ar ministerijų finansavimą projektams, – „Tauragės kurjeriui“ sakė R.Matemaitienė.
Buvo ar dar bus susirinkimas?
Registrų centrui kasmet bendruomenės turi pateikti metinių finansinių ataskaitų rinkinius, kuriuos sudaro finansinės būklės ataskaita, veiklos ataskaita ir aiškinamasis raštas. Visuotinis narių susirinkimas turi patvirtinti ataskaitas per keturis mėnesius nu finansinių metų pabaigos, o patvirtintos ataskaitos Registrų centrui turi būti pateiktos per 30 dienų po jų patvirtinimo, bet ne vėliau kaip iki gegužės 31 d. Laiško autoriai mano, kad metines ataskaitas bendruomenės „Kunigiškietis“ vadovas Registrų centrui pateikė be bendruomenės palaiminimo, mat skelbiama, kad susirinkimas, kuriame ataskaitos bus pristatomos, vyks gegužės 16-ąją.
– Kai dirbi, visada atsiras tokių, kuriems nepatinka, kaip tu dirbi. Bendruomenės narius kviečiu ateiti į susirinkimus, kalbėtis. Visuotinis susirinkimas vyko balandžio 29 dieną. Jame ataskaitos ir buvo patvirtintos. Dabar dar kartą susirenkame, pristatysime ataskaitas tiems, kas jų nematė, kalbėsime apie projektus, kuriuos šiemet planuojame rašyti ir teikti finansavimui gauti. Kasmet teikiame projektus savivaldybei, Žemės ūkio ministerijai, Nacionalinei mokėjimo agentūrai, Vietos veiklos grupei, – „Tauragės kurjeriui“ kalbėjo Kunigiškių bendruomenės pirmininkas M.Lukošaitis.
Mindaugas Lukošaitis. Mortos Mikutytės nuotrauka
Socialiniame tinkle, kuriame bendruomenė skelbia savo naujienas, informacijos apie vykusį visuotinį gyventojų susirinkimą balandžio mėnesį nėra. Kai buvo ruošiamas šis tekstas, feisbuko paskyroje buvo tik skelbimas apie planuojamą visuotinį susirinkimą gegužės 16-ąją, taip pat nurodyta, kad bendruomenės narių dalyvavimas yra privalomas.
Prašo didesnės kontrolės
„Taip pat kyla klausimų dėl realaus bendruomenės narių įsitraukimo. Socialiniame tinkle Facebook matyti, kad veiklose dažnai dalyvauja tik keli žmonės, todėl įdomu, kiek iš tikrųjų bendruomenė turi aktyvių narių ir kiek jų dalyvauja priimant sprendimus“, – redakcijos išsiaiškinti prašo skaitytojai iš Kunigiškių ir klausia, ar savivaldybė vykdo pakankamą lėšų, skirtų bendruomenėms ir jų valdomiems vaikų dienos centrams, kontrolę.
Pasak R.Matemaitienės, gavusios finansavimą bendruomenės turi pateikti savivaldybei ataskaitas, kaip tuos pinigus panaudojo.
– Bendruomenės finansines ataskaitas pateikia pagal specialias nustatytas formas. Jei gavo finansavimą, bet veiklų neįvykdė, gali prašyti perkelti lėšas kitoms veikloms, bet turi tai pagrįsti, pritarimą lėšų perkėlimui turi duoti ir speciali komisija, – sakė R.Matemaitienė ir pabrėžė, kad ataskaitų teikimas yra vidinis bendruomenės reikalas, savivaldybė į tai nesikiša. – Kaip ir bendruomenių susirinkimuose, savivaldybės atstovų dalyvavimas nebūtinas. Tai pačių žmonių reikalas, juk bendruomenės tam ir buvo sukurtos, kad jungtų gyventojus.
Laišką redakcijai parašę Kunigiškių gyventojai sako, kad susirinkimuose savivaldos atstovų dalyvavimas galėtų būti privalomas, neva vien dėl to, jog į susirinkimus ateina mažai žmonių, o parašus, kad jie dalyvauja ir išklauso pirmininko veiklos ataskaitą ir finansinę ataskaitą, bendruomenės vadovai surenka tiesiog parduotuvėje, palikę ten popieriaus lapą. Bendruomenės pirmininkas patvirtino, kad veikloje dalyvauja 84 kunigiškiečiai, o aktyviai į socialinį gyvenimą įsitraukė apie 20 šio kaimo gyventojų.
– Parašyti projektą nebūna taip sunku, kaip vėliau pildyti ataskaitas. Atsakomybių ir tikrinimų nemažai. O parduotuvėje mes paliekam sąrašus, kai organizuojame šventes bendruomenei. Žmonės pasirašo, paaukoja pinigų, – „Tauragės kurjeriui“ sakė tarybos narys ir pakvietė kunigiškiečius nesidrovėti bei klausimus užduoti ir tiesiai jam.
Įdarbino žmoną
Laiško autoriai kelia ir dar vieną klausimą – rašo, kad Kunigiškių vaikų dienos centre dirba bendruomenės pirmininko šeimos narys. M.Lukošaitis pripažino, kad į darbą Vaikų dienos centre jis priėmė savo žmoną.
– Žmona yra socialinė darbuotoja ir dirba Vaikų dienos centre 0,25 etato. Be šios pareigybės dienos centras veikti negali. Jame ugdome 15 vaikų, rūpinamės jų užimtumu po pamokų. Yra veiklos vietoje, važiuojame ir į spektaklius, organizuojame vasaros stovyklas, – informavo rajono politikas, vadovaujantis bendruomenei.
Paklaustas, ar kunigiškiečiai su klausimais ateina pas jį patį tiesiogiai, M.Lukošaitis pripažino, kad apie laiške redakcijai išdėstytus klausimus jis išgirdo tik iš šių eilučių autorės.
„Kelia interesų konflikto klausimų“
Socialiniame tinkle skelbiama, kad visuotinis ataskaitinis Kunigiškių bendruomenės narių susirinkimas vyks rytoj, nors ataskaita jau seniai užregistruota Registrų centre
Apie situaciją Kunigiškiuose informavome Tauragės rajono savivaldybės administracijos direktorę Gintarę Rakauskienę, klausdami, ar etiška bendruomenės pirmininkui įdarbinti artimą savo šeimos narį. G.Rakauskienė savo nuomonę atsiuntė raštu.
„Savivaldybė nevertina nevyriausybinių organizacijų vidaus darbo organizavimo ar personalo sprendimų, nes NVO veikia pagal savo įstatus ir nuostatus, registruotus Registrų centro registre. Savivaldybei svarbiausia, kad vaikų dienos centruose dirbantys socialiniai darbuotojai atitiktų teisės aktuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus ir turėtų reikiamą išsilavinimą.
Savivaldybės specialistai nuolat vykdo vaikų dienos centrų veiklos patikrinimus pagal sudarytą grafiką. Vertinama paslaugų kokybė, veiklos organizavimas, dokumentacija, darbo laikas, teikiamų paslaugų atitiktis nustatytiems reikalavimams ir kiti su paslaugų teikimu susiję aspektai.
Kol nėra įvertinti visi faktai ir dokumentai, negalima konstatuoti galimų pažeidimų. Tačiau situacijos, kai vadovas pats sprendžia dėl savo artimųjų įdarbinimo, atlyginimo ar darbo funkcijų, kelia skaidrumo ir interesų konflikto klausimų, todėl tokia praktika turėtų būti vertinama itin atsakingai“, – laiške redakcijai rašo G.Rakauskienė.
Kai tekstas jau buvo paruoštas spaudai, su redakcija susisiekė M.Lukošaitis. Bendruomenės pirmininkas patikino peržiūrėjęs dvejų metų senumo dokumentus ir juose radęs užfiksuota, kad jo žmoną įdarbino bendruomenės pirmininko pavaduotojas.
– Aš kaip ir neturėjau teisės žmonos įdarbinti, todėl pasirašė pavaduotojas, – sakė M.Lukošaitis.
Paklaustas, kas eina bendruomenės pirmininko pavaduotojo pareigas ir pasirašė įsakymą dėl M.Lukošaičio žmonos priėmimo į darbą, M.Lukošaitis sudvejojo.
– Aš nežinau, kas tuo metu buvo pavaduotojas. Dabar mano pavaduotojas yra Arūnas Vladička (taip pat nuo liberalų išrinktas Tauragės rajono savivaldybės tarybos narys, – red.), bet ar jis buvo ir tada, neatsimenu. Neprisimenu, vieną ar dvi kadencijas jis dirba pavaduotoju, – teisinosi tarybos narys.
