TRATC‘ui vėl neužtenka – prašys perskaičiuoti rinkliavą

Liepos 24 dieną Valstybinė energetikos reguliavimo taryba perskaičiavo ir patvirtino nuo 2026 m. sausio 1 dienos įsigaliosiančią apie 10 proc. didesnę Tauragės regiono atliekų tonos sutvarkymo kainą. Atliekų sistemos pertvarka per pastaruosius kelerius metus tapo paradoksiška – kuo labiau gyventojai atliekas rūšiuoja, kuo jų mažiau patenka į mišrių atliekų sąvartyną, tuo jų sutvarkymas brangsta. Rudenį Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras savivaldybės tarybos prašys perskaičiuoti rinkliavą. Spėjimas nesudėtingas – greičiausiai ne į mažesniąją pusę.

Atliekų mažėja, administracinės išlaidos auga

Liepos 24-ają Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VERT) patvirtino nuo 2026 m. sausio 1 dienos įsigaliosiančią regioninę atliekų tonos sutvarkymo kainą – 76,64 Eur (šiemet yra 69,61 Eur). Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras (TRATC), informuodamas visuomenę apie šį pasikeitimą, nurodė du motyvus, kodėl kaina apie 10 proc. auga: į kainą įtrauktos didžiųjų atliekų surinkimo aikštelių eksploatavimo ir buityje susidarančių nekomunalinių atliekų tvarkymo sąnaudos ir reikšmingai sumažėjęs komunalinių atliekų kiekis regione. Tai reiškia, kad, gyventojams atsakingiau atliekas rūšiuojant, jų į mišrių atliekų sąvartyną patenka mažiau. Ir kaip bebūtų keista atliekų sutvarkymas brangsta.

Tačiau VERT Duomenų analizės ir vertinimo departamento Kainodaros skyriaus viešai skelbiamoje pažymoje dėl Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro regioninės kainos dedamųjų perskaičiavimo nurodoma daugiau priežasčių, dėl kurių atliekos tonos sutvarkymo kaina Tauragės regione didėja.

Kaip skelbiama pažymoje, atliekų, patenkančių į mišrių atliekų sąvartyną, Tauragės regione mažėja apie 10 proc. – maždaug 4000 tonų per metus, 44 tonomis mažėja biologinių atliekų. Tačiau apie 19 proc. auga TRATC administracinės sąnaudos – ryšių (apie 1000 Eur), kanceliarinių ir ūkinių prekių (apie 5000 Eur), iš pašalies įsigyjamų teisinių paslaugų (apie 13 tūkstančių Eur), komandiruočių ir kvalifikacijos kėlimo (apie 6500 Eur) ir kitos neįvardytos (apie 9000) sąnaudos.

Šiuo metu TRATC‘e įsteigta 20 etatų, kuriuose dirba tiesiogiai už atliekų tvarkymą atsakingi darbuotojai, kitąmet planuojama šešiais etatais daugiau. Planuojama, kad vidutinis šių darbuotojų atlyginimas kitąmet įmonėje augs apie 400 Eur. Šiuo metu jis čia siekia apie 1500 Eur neatskaičiavus mokesčių. Bendras TRATC atlyginimų vidurkis birželio mėnesį buvo apie 2000 Eur iki mokesčių, iš viso dirba 38 darbuotojai.

„Suprantame gyventojų susirūpinimą“

Kaip žinia, VERT reguliuoja tik dalį TRATC patiriamų metinių sąnaudų – apie 45 proc. Kita dalis, priskiriama nereguliuojamai veiklai, yra padengiama Tauragės apskrities savivaldybių. Būtent šią dalį savivaldybių tarybos įskaičiuoja į gyventojų mokamą rinkliavą. TRATC praneša visuomenei, kad rudenį kreipsis į visas keturias apskrities savivaldybių tarybas, prašydamas perskaičiuoti nereguliuojamos veiklos kainą. Paprastai kalbant, prašys didinti rinkliavą.

2024 metus TRATC‘as po kelerių itin nuostolingų metų baigė pelningai – skaičiuoja 57 tūkstančius eurų grynojo pelno. Žinoma, ankstesniųjų milžiniškų nuostolių toks pelnas nepadengs, tačiau pagalbos ratą apskrities atliekų tvarkytojams numetė apskrities savivaldybės, nusprendusios padidinti įmonės įstatinį kapitalą, kai kurių politikų žodžiais, tiesiog nuostolingai veikiančią įmonę dotuoti savivaldybių biudžetų lėšomis.

„Tauragės kurjeris“ susisiekė su TRATC‘o direktore Donvina Arlauskiene, prašydamas išsamesnės informacijos apie augančias TRATC‘o sąnaudas. Direktorė paprašė klausimų raštu.

„Tauragės kurjeris“. Visuomenei nurodėte, kad tonos sutvarkymo kaina kyla dėl dviejų priežasčių – didžiųjų gabaritų aikštelių paslaugų teikimo ir sumažėjusio mišrių atliekų kiekio, tačiau VERT pažymoje dėl kainos perskaičiavimo rašoma, kad TRATC sąnaudos didėja ir kitose srityse – daugėja etatų ir auga administracinės išlaidos. Paaiškinkite apie etatų didėjimą: planuojate 26 etatus, kai dabar yra 20 etatų, susijusių su atliekų tvarkymu. Kodėl jų prireikė, kokie tai etatai? Kodėl daugėja etatų, jei mažėja atliekų?

Donvina Arlauskienė. 2025 m. liepos 24 d. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VERT) perskaičiavo regioninę kainą. Šis žingsnis buvo būtinas po to, kai 2024 m. liepos 18 d. buvo priimti Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimai, išplėtę reguliuojamos veiklos apimtį.

Vadovaujantis naujomis įstatymo nuostatomis, į reguliuojamą veiklą buvo įtrauktos papildomos sąnaudos – didžiųjų atliekų surinkimo aikštelių eksploatavimas bei buityje susidarančių, tačiau komunalinėms nepriskiriamų atliekų tvarkymas. Iki šiol šios paslaugos buvo priskiriamos nereguliuojamai veiklai ir buvo dengiamos Tauragės regiono savivaldybių nustatytomis kainomis.

Dėl minėto teisinio pokyčio išaugo reguliuojamos veiklos apimtis – į ją buvo įtrauktos sąnaudos, kurios anksčiau priklausė nereguliuojamai veiklai. 6 etatai, iki šiol priskirti nereguliuojamai veiklai (didžiųjų gabaritų atliekų surinkimo aikštelių darbuotojai), nuo šiol įtraukiami į reguliuojamą veiklą. Kadangi padidėjo reguliuojamos veiklos dalis, proporcingai išaugo ir administracinių sąnaudų dalis, kuri iki šiol buvo priskiriama nereguliuojamai veiklai. Iki šiol šios sąnaudos buvo dengiamos savivaldybių sprendimais nustatytomis paslaugų kainomis, tačiau dabar jos tampa VERT reguliuojamos kainodaros dalimi.

Atkreipiame dėmesį, kad VERT pažymoje sąnaudos, etatų skaičius ir kiti rodikliai yra lyginami tarp laikotarpio prieš įstatymo pakeitimus ir po jų, kai į reguliuojamą veiklą buvo įtrauktos perkeltos sąnaudos. Taip pat norime pabrėžti, kad bendras TRATC darbuotojų etatų skaičius išliko toks pats kaip ir anksčiau.

Pažymoje rašoma, kad auga ryšio, kanceliarinių ir ūkio prekių, teisinių paslaugų, komandiruočių išlaidos. Paaiškinkite šias planuojamas išlaidas. Kodėl reikia pirkti teisines paslaugas, jei TRATC turi savo teisininkus?

D.A. TRATC neturi nuolatinio teisininko etato, todėl teisinės paslaugos perkamos pagal poreikį.

Svarbu pabrėžti, kad dalis sąnaudų padidėjo būtent dėl VERT reguliavimo atsiradimo. Patiriamos papildomos išlaidos samdant ekonomistus, perkant audito bei konsultantų paslaugas atliekant skaičiavimų pagrindimus bei papildomai mokant mokestį VERT. Pavyzdžiui, per 2023–2025 metus TRATC patyrė šias papildomas sąnaudas 147 255 Eur sumai: 64 520 Eur dėl ekonomisto darbo užmokesčio, 6000 Eur dėl RVA audito paslaugų, 33 338 Eur dėl konsultantų paslaugų atliekant skaičiavimų pagrindimus ir mokestis VERT 43 397 Eur sumai.

Žmonės mūsų klausia, kaip čia taip išeina – atliekų mažiau, nes gyventojai daugiau rūšiuoja, o atliekų mokestis greičiausiai kils, brangsta atliekų sutvarkymas?

D.A. Suprantame gyventojų susirūpinimą dėl galimo atliekų mokesčio didėjimo. Šiuo metu kainos nesikeičia ir jokių sprendimų dėl jų didinimo nėra priimta. Apie bet kokius svarbius pokyčius visuomenę informuosime iš anksto. Raginame ir toliau rūšiuoti atliekas – tai naudinga aplinkai, žmogui bei turi įtaką rinkliavos mokesčio dydžiui.

Kada kreipsitės į tarybas dėl kainos perskaičiavimo? Ar prašysite rinkliavą didinti?

D.A. Nereguliuojamos veiklos paslaugų kainų perskaičiavimas yra būtinas dėl to, kad dalis sąnaudų dabar priskiriamos VERT reguliuojamai veiklai. Šias kainas planuojame teikti Tauragės rajono savivaldybės tarybai šių metų rudenį. Šiuo metu nėra priimta jokių sprendimų dėl rinkliavos didinimo.

Lengvo sprendimo nežada

Sprendimą didinti rinkliavą ar ne turės taryba. Pakalbinome taryboje veikiančių visų politinių partijų atstovus. Visi „Tauragės kurjerio“ kalbinti tarybos nariai lengvo sprendimo TRATC‘ui nežada – esą neužteks TRATC‘ui tik parašyti ir tikėtis daugiau lėšų, politikai reikalaus prašymą itin detaliai pagrįsti. Liberalas Vidus Bičkus, beje, kadaise buvęs vienintelis tarybos narys, balsavęs prieš, jo teigimu, moraliai neteisingą rinkliavos apskaičiavimo tvarką, kai „moka ne žmonės, o plotas“, stebisi, kad atsakingiau rūšiuojant atliekų tvarkymas brangsta, jis žada labai atsakingai išnagrinėti TRATC‘o prašymą. Regionų partijos atstovas Sigitas Kancevyčius kategoriškesnis – jei jau dabar viešai teigiama, kad dabartinė TRATC‘o vadovybė dirba labai gerai ir sugebėjo įmonę išvesti iš finansinės duobės, tai tegu suranda vidinių resursų išgyventi, o lįsti į gyventojų kišenes nėra ko. Socialdemokratas Matas Petraitis sako, kad jau vien išankstinė žinia apie galimą rinkliavos didinimą yra „blogas signalas“ gyventojams – TRATC ir savivaldybė pirmiausia turi ieškoti kitų finansavimo šaltinių. Konservatorius Raimondas Matemaitis pripažįsta, kad viskas dabar brangsta – ir kuras, ir atlyginimai kyla, tačiau tikrai gerai neapsvarstęs balsavimo mygtuko nespaus. Vienintelis nuo komentaro susilaikė Valstiečių ir žaliųjų sąjungos atstovas Mindaugas Bakša, esą gyvenimas jau ne kartą pamokė, kad „kol nematė popieriaus“ į svarstymus nesileistų.