Sunkiai besilaikanti „Sodra“ – patikimesnė už privačius fondus?

„Sodros“ biudžete – didžiulė skylė, tikėtina, kad ji dar didės, nes didėja nedarbas ir įvairių išmokų poreikis. Kokia „Sodros“ padėtis Tauragės rajone, „Tauragės kurjeris“ kalbina Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Tauragės skyriaus direktorių Žydrūną VALANČIŲ.
– Kaip keičiasi gyventojų, mokančių mokesčius „Sodrai“, skaičius? Palyginkite 2000-uosius, 2005-uosius ir šiuos metus. – „Sodros“ Tauragės rajono skyriaus veiklos teritorija yra Tauragės rajonas ir Pagėgių savivaldybė. Skyriaus įskaitoje 2000 metais buvo 14176 apdraustieji privalomuoju valstybiniu socialiniu draudimu, 2005-aisiais – 16314, 2009 metų III ketvirtį – 16426. Nors bendras apdraustųjų skaičius didėja, apdraustųjų visomis socialinio draudimo rūšimis, t.y. asmenų, dirbančių pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu ir gaunančių už tai darbo užmokestį, šiais metais mažėja. Šių asmenų 2009 metų sausio 1 dieną buvo 16749, šių metų spalio 1 dieną – 15282 (1467 mažiau nei šių metų sausio 1-ąją). 388 apdraustųjų sumažėjo dėl jų įskaitos tvarkymo perkėlimo į kitą „Sodros“ teritorinį skyrių, 1079 apdraustaisiais – dėl jų atleidimo iš darbo. Apie 97 proc. pajamų sudaro socialinio draudimo įmokos už šiuos asmenis, todėl apdraustųjų visomis socialinio draudimo rūšimis skaičiaus mažėjimas neigiamai atsiliepia socialinio draudimo įmokų surinkimui. Kitas svarbus veiksnys, darantis įtaką įmokų surinkimui, yra vidutinis darbo užmokestis, nuo kurio yra skaičiuojamos privalomosios socialinio draudimo įmokos. 2008 metų spalio 1 dieną vidutinis darbo užmokestis buvo 1501 Lt, šių metų spalio 1 dieną – 1442 Lt. Šalies vidutinis darbo užmokestis, nuo kurio skaičiuojamos privalomosios socialinio draudimo įmokos, buvo atitinkamai 1977 Lt ir 1773 Lt. Šių metų sausio 1 dieną Tauragės rajone ir Pagėgių savivaldybėje registruoti 38885 darbingo amžiaus asmenys.– Kaip per tą patį laikotarpį keitėsi gaunančiųjų išmokas iš „Sodros“ skaičius? Kiek žmonių Tauragės rajone ir Pagėgių savivaldybėje gauna senatvės, invalidumo pensijas bei socialines išmokas?– Tauragės skyrius 2000 metais visų rūšių socialinio draudimo išmokas mokėjo 16744 asmenims: 16656 – pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą, 78 – pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymą, 2005 metais – 18641 asmeniui: 18529 – pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą, 112 – pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymą, šių metų spalio 1-ąją – 19536 asmenims: 19279 – pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą, 126 – pagal Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymą, 131 – pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymą. Šių metų spalio 1 dieną Tauragės skyrius mokėjo šias periodines išmokas: 9590 senatvės pensijų, 3969 netekto darbingumo (invalidumo) pensijas, 5035 našlių ir našlaičių pensijas, 126 išankstines senatvės pensijas, 50 kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, 13 ištarnauto laiko pensijas, 676 motinystės (tėvystės) pašalpas, 82 netekto darbingumo periodines kompensacijas, 3 periodines draudimo išmokas apdraustajam mirus.– Palyginkite, kiek Tauragės rajono ir Pagėgių savivaldybės gyventojai per metus sumoka mokesčių „Sodrai“ ir kiek iš jos gauna išmokų?– Per devynis šių metų mėnesius Tauragės skyrius surinko 74 mln. 283,7 tūkst. Lt. privalomųjų socialinio draudimo įmokų, baudų ir delspinigių. Per tą patį laikotarpį skyrius išmokėjo 108 mln. 650,6 tūkst. Lt. valstybinio socialinio draudimo išmokų. Įmokos socialinio draudimo išmokas padengia 68,4 proc. Per tą patį laikotarpį praėjusiais metais Tauragės skyrius surinko 70 mln. 60,2 tūkst. Lt ir išmokėjo 97 mln. 593,8 tūkst. Lt. Įmokos socialinio draudimo išmokas padengė 71,8 proc.– Mokesčiai „Sodrai“ dideli, todėl ne visi nori juos mokėti. Ar daug pažeidėjų išaiškinama?– Nuo 2005-ųjų sausio 1-osios socialinio draudimo įmokų apskaičiavimo teisingumo kontrolę vykdo Valstybinė mokesčių inspekcija. VMI priskaičiuotų papildomų socialinio draudimo įmokų, delspinigių ir baudų išieškojimą vykdo „Sodros“ teritoriniai skyriai. VMI šiais metais septyniems tikrintiems draudėjams priskaičiavo 246857 Lt papildomų socialinio draudimo įmokų ir 6965 Lt baudų. 2008 metais trims tikrintiems draudėjams buvo priskaičiuota 143448 Lt papildomų socialinio draudimo įmokų ir 71724 Lt baudų. Visos šios sumos išieškotos.– Planuojama, kad šiemet „Sodros“ biudžeto deficitas sieks apie 3 milijardus litų (tiek išlaidos viršys pajamas). Prognozuojama, kad kitais metais išlaidos pajamas viršys dar daugiau. Kas bus daroma, kad sumažėtų „Sodros“ biudžeto deficitas?– Šiuo metu Seimas svarsto Vyriausybės pateiktą Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo bei socialinio draudimo įmokų tarifo didinimo laikinojo įstatymo projektą. Konkrečiau bus galima kalbėti, kai bus priimtas įstatymas.– Keletą metų dirbantieji turi galimybę dalį socialinio draudimo įmokų pervesti į privačius Pensijų fondus. Dalyvaujantys Pensijų fondų veikloje turi galimybę gauti papildomą pensiją, bet jiems mažės „Sodros“ mokama pensija. Kiek tokiems žmonėms mažės „Sodros“ mokama pensija?– Jei asmuo, privalomai draudžiamas valstybiniu socialiniu pensijų draudimu pagrindinei ir papildomai pensijos daliai, nusprendė pagal Pensijų reformos įstatymą kaupti pensijų įmoką pensijų kaupimo bendrovėje, tai apskaičiuojant jam valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos dydį jo metinis draudžiamųjų pajamų koeficientas už kiekvienus dalyvavimo pensijų kaupime metus yra mažinamas, todėl atitinkamai mažėja ir senatvės pensija. Asmenų, dalyvaujančių pensijų kaupime nuo 2004 metų sausio 1 dienos, papildomos dalies 2004 metų draudžiamųjų pajamų koeficientas bus mažinamas 24 proc., 2005 metų – 33 proc., 2006 metų – 43 proc., 2007 metų – 56 proc., 2008 metų – 59 proc., 2009 metų – 32 proc. iki šių metų liepos 1 dienos ir 22 proc. po šių metų liepos 1 dienos. Pažymėtina, kad dėl dalyvavimo pensijų kaupime mažėja tik papildoma pensijos dalis, o pagrindinė pensija, kuri, turint būtinąjį 30 metų socialinio pensijų draudimo stažą, lygi 110 proc. bazinės pensijos (šiuo metu – 396 Lt) nemažėja. Asmenims, turintiems didesnį kaip 30 metų pensijų draudimo stažą, nemažėja priedas už stažo metus.– Keletoje Pietų Amerikos šalių privatūs Pensijų fondai bankrutavo. Ar gali bankrutuoti privatūs Lietuvos pensijų fondai?– Yra daug saugiklių, saugančių privačius Lietuvos pensijų fondus nuo bankrotų. Tačiau Lietuvos Respublikos Pensijų kaupimo įstatyme yra 16 straipsnis Pensijų kaupimo bendrovės likvidavimas ir bankrotas. Jei yra straipsnis, reglamentuojantis galimą Pensijų fondo bankrotą, tai yra teorinė šių fondų bankroto galimybė. Tiems, kurie abejoja privačiais Pensijų fondais, rekomenduoju likti „Sodros“ sistemoje.– Gelbėdami savo įmones nuo bankroto dalis verslininkų darbuotojus varo nemokamų atostogų. Būdami nemokamose atostogose darbuotojai rizikuoja netekti galimybės nemokamai gydytis, netenka kitų socialinių garantijų. Kaip darbuotojams gali atsiliepti priverstinės nemokamos atostogos, ypač gaunantiems minimalų atlyginimą – dėl stažo.– Nemokamų atostogų metu darbuotojas nėra draudžiamas socialiniu draudimu ir neįgyja socialinio draudimo stažo. Tam, kad įgytum teisę į socialinio draudimo išmokas, mokamas pagal Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą, vienas reikalavimų dauguma atvejų yra iki draudiminio įvykio dienos turėti minimalų ligos ir motinystės socialinio draudimo stažą. Pažymėtina, kad ligos ar traumos atveju ligos pašalpa apdraustiesiems, turintiems minimalų ligos ir motinystės socialinio draudimo stažą, bus mokama tik nuo tos dienos, kurią darbuotojas, pasibaigus nemokamoms atostogoms, turėjo pradėti dirbti. Darbuotojams, gaunantiems minimalų atlyginimą, nemokamos atostogos turės įtakos jų pensijų socialinio draudimo stažo apskaičiavimui. Jei asmens uždarbis ir kitos pajamos, nuo kurių buvo įmokėtos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, per kalendorinius metus yra mažesnės už minimalaus darbo užmokesčio per visus mėnesius sumą, tai į tų metų stažą įskaitomas proporcingai trumpesnis laikotarpis.